深化革新牢固结果积极拓展不绝把反糜烂斗争引向深入

宣布日期：2015-01-13

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平13日上午在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体集会上宣布重要讲话。他强调，要凭据全面建成小康社会、全面深化革新、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规则、增强纪律建设，深化纪律检查体制革新、完善党风廉政建设规则制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项划定精神，坚决停止糜烂现象蔓延势头，坚守阵地、牢固结果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反糜烂斗争。

　　中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席集会。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持集会。

　　习近平指出，2014年，党风廉政建设和反糜烂斗争效果明显。我们党从关系党和国家生死生死的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反糜烂斗争，坚持无禁区、全笼罩、零容忍，严肃查处糜烂分子，着力营造不敢腐、不可腐、不想腐的政治气氛。中央纪委贯彻党中央决策安排，聚焦中心任务，发挥职能作用，创立性开展事情，各项事情取得新效果。我们进一步加大反糜烂斗争力度，增强党的纪律建设，聚焦“四风”强化执纪监督，增加巡视组数量和巡视频率，加大治本力度，锐意推进纪律检查体制革新。我们坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正过失，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。全党必须牢记，阻挡糜烂是党心民心所向。有党心民心作力量源泉，反糜烂斗争肯定胜利。

　　习近平强调，从这两年查处的案件和巡视发明的问题看，反糜烂斗争形势依然严峻庞大，主要是在实现不敢腐、不可腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，糜烂运动减少了但并没有绝迹，反糜烂体制机制建立了但还不敷完善，思想教育增强了但思想防地还没有筑牢，减少糜烂存量、停止糜烂增量、重构政治生态的事情艰巨沉重。因此，党风廉政建设和反糜烂斗争永远在路上。有全党上下齐心协力，有人民群众大力支持，我们一定能够打赢党风廉政建设和反糜烂斗争这场攻坚战、长期战。

　　习近平就做好今年党风廉政建设和反糜烂事情提出4个重点要求。第一，严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，各级党委（党组）要切实把党风廉政建设看因素内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。第二，横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把迎风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三，坚持高压态势不松开，查处糜烂问题，必须坚持零容忍的态度稳定、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩办的标准不松，发明一起查处一起，发明几多查处几多，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。第四，深化党的纪律检查体制革新，增强制度立异，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。

　　习近平强调，要增强纪律建设，把守纪律讲规则摆在越发重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规则。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治偏向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家执法是党员、干部必须遵守的规则。党在恒久实践中形成的优良古板和事情老例也是重要的党内规则。纪律是成文的规则，一些未明文列入纪律的规则是不可文的纪律；纪律是刚性的规则，一些未明文列入纪律的规则是自我约束的纪律。我们党在恒久实践中形成的优良古板和事情老例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党恒久坚持并自觉遵循。

　　习近平指出，讲规则是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规则，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央坚持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许逾越权限效劳；必须听从组织决定，决不允许搞非组织运动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边事情人员，不得默许他们利用特殊身份谋取不法利益。各级党组织要把严守纪律、严明规则放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规则的气氛。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规则意识，在守纪律、讲规则上作楷模。各级党委要增强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。

　　习近平强调，党的十八届三中全会作出全面深化革新重大安排，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略安排，体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反糜烂斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设。一是要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视事情条例，突出重点、针对时弊。二是要着力健全选人用人管人制度，增强领导干部监督和治理，鞭策领导干部按本色做人、按角色效劳。三是要着力深化体制机制革新，最大限度减少对微观事务的治理，推行权力清单制度，果真审批流程，强化内部流程控制，避免权力滥用。四是要着力完善国有企业监管制度，增强党对国有企业的领导，增强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。国有资产资源来之不易，是全国人民的配合财产。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部分和岗位的监管。

　　习近平指出，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反糜烂斗争这其中心任务，强化监督执纪问责，深化转职能、转方法、转作风，更好履行党章付与的职责。宽大纪检监察干部要敢于继续、敢于监督、敢于卖力，努力成为一支忠诚、洁净、继续的纪检监察步队。

　　王岐山在主持集会时指出，习近平总书记的重要讲话，站在党和国家全局高度，深刻剖析了党风廉政建设和反糜烂斗争形势，明确提出目今和今后一个时期事情的总体要求和主要任务。讲话旗帜鲜明、立场坚定，激浊扬清、振聋发聩，展示出全面从严治党的坚强意志，体现了高尚的党性品格和继续精神。学习宣传、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，是全党的重要政治任务。各级党委和纪委要迅速转达学习，紧密联系实际，学深悟透、融会领悟，指导实践、推动事情。要坚决落实习近平总书记要求，切实担负起党风廉政建设主体责任和监督责任，增强纪律建设，严明党的政治纪律和政治规则，坚决纠正“四风”，停止糜烂蔓延势头，增强制度建设，强化党内监督，不绝把党风廉政建设和反糜烂斗争引向深入。

　　中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席集会。

　　中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部委、各人民团体、军队及武警步队卖力人等加入集会�＜嵋缘缡拥缁凹嵝问骄傩�，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。

　　中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体集会于1月12日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持了集会。王岐山代表中央纪律检查委员会常务委员会作了题为《依法治国依规治党坚定不移推进党风廉政建设和反糜烂斗争》的事情报告。（来源：新华社）

　　中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席集会。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持集会。

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