中共合肥交通投资控股有限公司委员会关于巡察整革新展情况的通报

宣布日期：2024-01-08

凭据市委统一安排，2023年3月3日至4月30日，市委第四巡察组对合肥交通投资控股有限公司（简称“合肥交投”）进行了巡察。2023年7月18日，市委第四巡察组向合肥交投党委反响了巡察意见。凭据巡察事情有关要求，现将巡察整革新展情况予以宣布。

一、组织整改落实情况

（一）提高政治站位，高度重视整改事情

公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视巡察事情重要论述，深刻领会坚持党的领导、增强党的建设、全面从严治党的内涵要义。巡察反响会后，公司党委第一时间召开专题集会，深入学习领会和市委第四巡察组反响意见。公司各级党组织进一步提高政治站位，深化思想认识，强化责任继续，全力抓好巡察反响问题整改落实。

（二）明确任务分工，夯拭魅整改步伐

公司建立党委书记为组长的巡察整改落实事情领导小组，领导组下设办公室，卖力制定整改目标和任务，协调催促落拭魅整改任务。多次召开领导小组推进集会，专题研究安排巡察整改事情，公司党委书记带动认领问题，制定整改计划，明确整改步伐。党委统筹推进，实行班子分工卖力、各部分牵头落实、纪委分类监督，严格凭据反响意见，深剖问题泉源，细化整改内容、整改步伐、整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，确保高效完成整改任务。

（三）强化责任落实，增强跟踪问效

建立事情台账，实行挂图作战，量化整革新度，公司先后召开推进会6次，对巡察整改面上事情和具体问题进行研究推进。坚持“当下改”与“恒久立”紧密结合，举一反三，系统整治，致力于整改一个问题、规范一项事情、健全长效机制，抵达推动革新、增进生长的目的。巡察反响的36个具体问题已完成整改31个，正在推进整改5个。

二、整改落实情况

（一）全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实党中央决策安排及省市委事情要求

1.深入开展理论学习，连续在深化、内化、转化上聚力用劲

一是提高思想认识，深入学习贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，推进理论学习制度化、规范化。二是提高中心组理论学习的计划性，制定《公司党委理论学习中心组年度学习计划》，分9个专题对国企革新、交通强国等重要内容开展学习，坚持读原文、学原著、悟原理，增进全面系统学、实时跟进学、深入思考学、联系实际学、重复长期学、入脑入心学。三是深化视察研究事情，制定《合肥交投党委开展视察研究事情计划》，形成调研报告11份。实施了路建集团革新，解决了层级臃肿、决策效率不高问题，革新后的企业效益增长创历史最好水平。推动业务有效整合和部分机构优化，构建完成专业化融资和招采体系等。

2.全面贯彻习近平生态文明思想

党委理论学习中心组专题学习习近平生态文明思想，提高企业情况�；ず蜕缁嵩鹑我馐�，落实在高速公路建设运营历程中坚持节约优先、�；び畔然灸勘�，紧密结合实际，制定生态情况问题大排查事情计划，增强对一线生态文明监督检查，对众兴效劳区污水处理设施保存问题明确责任人，下发检查单，限期整改，并纳入企业年度考核领域。体例众兴效劳区突发情况事件应急预案并完成备案事情，落拭魅整改资金13万元，完成牢固污染源排污挂号事情。

3.认真落实“三重一大”制度

坚持立行立改，修订完善“三重一大”决策实施步伐，进一步明确党委会、董事会、总经理办公会权责界限，细化具体程序和操作流程。二是加大宣贯力度，召开制度宣贯培训集会2次，指导2户重要子企业做好制度完善事情，剖析息争读“三重一大”制度的相关政策，切实提高对“三重一大”事情重要性的认识，明确所属企业“三重一大”事项的决策规则。三是强化监督检查，对30个重要事项合规性进行检查，进一步规范“三重一大”决策程序，增进公司治理决策越发科学化、民主化、规范化。

4.充分发挥领导班子带动引领作用

一是强化班子建设，凭据班子成员专业特长和性格特点，对领导班子分工进行重新调解，层层压实责任，形成事情协力。二是增强重点事情调理，今年以来，召开资金调理会和工程建设调理会28次，第一时间剖析问题、快速解决问题。三是加大革新攻坚力度，取消路建集团层级，提高决策效率，实施同颐魅整合，优化施工企业班子建设，做大做强合肥路桥，上半年合肥路桥条约额增幅明显，革新效果显著，生长势头连续稳定向好。

5.规范“三会一层”决策机制

一是修订“三重一大”决策实施步伐，将定向引进等事项纳入党委会决定领域，召开制度宣贯集会2次，进一步明晰“三会一层”权责和界限，规范议事决策程序。二是结合合规治理提升年、国资监管事中事后监管等专项事情，开展专项调研检查12次，动态掌握决策事项合规性和落实情况，推动制度执行规范到位。

6.构建与企业生长相适应的治理体系

一是凭据企业生长实际，对人力资源治理、投融资和招投标等事情分工进行优化。二是制定主管及以上治理人员选拔任用治理步伐，积极探索完善干部选拔任用新思路，实施路建集团革新，对28名中层干部职级予以确认，提拔爆发10名中层干部，充分中层干步队伍。对总部中层治理人员兼职职务进行全面清理。三是完善考核体系，制定所属企业卖力人、职能部分中层治理人员薪酬考核暂行步伐、薪酬治理步伐、绩效考核治理步伐，强化绩效考核结果与收入增减、职位升降同向变换，做到奖优罚劣。

7.提高资产的保值增值能力

一是深入开拓市场资源，制定“五一”“中秋国庆”“年终”广告牌销售促销计划，合肥绕城高速北环段沿途23块广告牌恒久闲置，现已出租18块。二是积极推进罗塘收费站和花岗收费站盘活事情，罗塘收费站办公区域对外招租项目已于11月17日开标，目前正在凭据流程与承租人签订条约。花岗收费站资产事项已与肥西县交通局签订框架协议，下一步公司将凭据相关单位批复，继续推进花岗收费站盘活事情。

8.提高立异研发水平

一是优化部分设置，印发《关于调解公司总部职能部分设置的通知》，将研发事情职责纳入总工办，增强研发立异投入，所属合肥路桥为高新技术企业，设立企业技术中心，卖力公司技术研发，在施工历程中增强技术研发。2023年，明巢公司开展加筋土桥台、沥青路面长寿命两项课题研究；在工程建设中，增强BIM等新技术的应用，明巢高速取得13项技术获得专利或工法，滁合周高速2022年立项技术研发类科技项目3项，正在积极申报安徽省重点科研项目清单，G312合六路（肥西段）项目已实施BIM和智慧工地系统。二是资源公司集中治理合肥交投所辖路衍资源的开发运营，目前已确定资源公司业务板块主要为效劳区、广告和能源，正积极向长三角经济兴旺省份学习，研究探索仓储物流、智能交通等衍生工业。

9.积极推进融资新模式

一是强化投融资步队建设，配备专门卖力投融资事情的副部长和事情人员各1名，将投融资职能划归财务治理部，通过并联财务、融资的资金治理双通道，增强融资矩阵业务承载力，提升融资效率。二是积极开展公司主体信用评级，8月份已获得主体恒久信用AAA评级结果。

10.坚持以人民为中心的生长理念

积极对接地方政府推进明巢高速临时用地复垦事情，完成土地复垦10处，同时要求后续项目建设历程中，牢固树立依法依规用地意识并在施工条约中明确要求土地�；ぬ蹩�，牢固树立节约集约用地意识。经核实，涉及投诉窨井盖产权单位为其他单位，不在所属祥通公司养护治理规模。

11.积极开展僵尸企业专项清理

对子分公司存续状态进行梳理，按期督查存续状态，对项目已完工且不保存质保金收回危害的子分公司治理注销手续，经查，合肥路桥共4户子企业切合注销条件，目前已完成两户子企业注销事情，剩余两户子企颐魅正在治理注销手续。同时增强企业印章、银行账户及各项资产的治理，防备种种经营危害。

12.增强施工企业资质治理

对所属施工企业实施革新，取消路建集团层级，实施合肥路桥、虹达公司同颐魅整合，增强在建项目的监督治理，原有未完工的老项目，增强项目治理、增派人员，防备质量等危害，进一步规范了施工企业资质治理，减少经营危害及信誉损失。

13.规范牢固资产治理

一是积极推进房产产权证治理，3处房产所在土地已被收储、西二环土地（环湖路西）房产税款已缴纳已于11月取得房产证、2处房产正在对接自规局及不动产中心治理产证变换、剩余两处为合安路69号土地和土地上衡宇，目前已有一张不动产产权证，权力类型包括用地使用权和衡宇所有权。二是修订完善《实物资产治理制度》，增强财务基础知识及实物资产分类等相关业务的培训，强化资产治理部分对牢固资产及低值易耗品领域的认知，从源头上提升资产治理水平。

（二）落实全面从严治党“两个责任”，增强重点领域监管

1.落实全面从严治党主体责任

一是制定2023年度全面从严治党事情要点，印发党委落实全面从严治党主体责任清单和全面从严治党重点任务清单，调解领导班子成员党组织关系及党支部事情联系点，7月份班子成员划分在联系点讲专题党课。二是增强党的下层组织建设，6户企业完成党支部换届事情，9户企业完成党组织建立事情，推动全面从严治党体系与企业公司治理更好衔接，构建全面从严治党体系。三是美化“清风公园”结构和内容，上半年接待超150余人次，不绝增强清风公园的影响力、熏染力和塑造力。

2.严格落实“第一责任人职责”

一是开展全面从严治党专题学习，寓目警示教育片100余人次，党委书记带动讲全面从严治党专题党课，切实管好班子、带好步队推动催促班子成员认真落实党委主体责任各项事情任务和要求。二是制定推进“清廉企业”实施计划、选拔任用治理步伐，着力完善人才“选、用、育、管”等制度体系，开展干部交流轮岗25人次。

3.认真履行“一岗双责”

一是结合清廉企业建设事情和廉洁家访运动，班子成员对分担部离开展常态化廉洁提醒和教育，并联合纪委部离开展催促检查，对重要岗位进行家访54人次。二是对所属企业班子成员开展政治生态画像20人次，进一步完善了“一岗双责”机制，做到一手抓业务，一手抓步队，营造风清气正做事创业良好政治生态。

4.不绝提高专责监督质效

一是组织开展纪检业务培训25人次，加入上级纪委监委办案和学习18人次，提升纪检监察事情人员的业务能力。二是制定《合肥交投廉洁从业“十禁绝”》，明确履职红线、高压线。三是充分发挥纪委“探头”作用，运用三大平台开展用车、招投标、衡宇租赁专项检查，通过日常监督中发明等形式受理问题线索17件，运用第一种形态予以批评教育资助15人，第二种形态予以处分1人。

5.提升监督执纪问责水平

一是组织纪检干步队伍开展专题培训4次、加入上级纪委监委办案学习10次，提升纪检监察事情人员的业务能力。二是案件核办历程多次与上级纪委监委相同，在上级纪委监委指导监督下实践运用好“四种形态”，不绝提升监督执纪问责能力和水平。

6.协同推进形成监督协力

一是配强配齐下层党组织纪检委员15名，配备兼职纪检人员9名，按期召开纪检监察集会、纪检委员述职，对各党支部开展考核等方法推动责任落实，印发《纪检监察人员党风廉政建设应知应会知识》，组织纪检专职人员开展学习、培训4批次，增强纪检干步队伍建设，提升监督包管能力。二是纪检部分在加入审计巡察监督、民主监督、群众监督上下功夫，连续增强监督协力。

7.规范工程项目变换决策

一是修订完善《合肥交通投资控股有限公司“三重一大”决策实施步伐》条款中工程变换条款，健全工程变换制度体系，组织对新修订及新增工程治理制度进行宣贯培训。二是加大养护项目的视察力度，结合近年来养护维修情况，认真剖析研判，科学合理预测，抓好养护项目实施历程计划组织与养护安排，给予相关责任人提醒谈话。

8.规范实施工程项目

一是修订公路建设项目工程质量治理步伐、涉路工程治理暂行步伐等15项制度，进一步提高工程治理规范化、标准化水平。二是承办安徽省“平安百年品质工程”建设推进现场会，助力公司打造精品工程、宁静工程、品质工程。三是进一步规范工程项目实施治理，开展工程专项检查30余次，强化内控治理，提升治理水平，合滁公司等企业积极开展“质量月”运动，全面革新和提升工程质量。

9.规范处理公路隶属设施

一是修订完善财务治理制度、实物资产治理制度，开展资产处理培训，全面提升资产处理能力。二是开展制度执行和条约文件履约检查，对资产处理全流程进行事前预警，历程中监管，事后审查，进一步增强了公司国有资产治理与监督，提升国有资产治理步队业务能力。

10.规范招标采购治理

一是增强招投标步队建设，调解招投标事情分担领导，设立招标采购部，配置专业化人员4人。二是修订招标采购治理步伐、招标文件审查制度，完善评标专家库、监督员库成员131人。三是建立招标文件多重审查机制，不绝健全和完善招投标领域制度体系，连续深化廉政危害防控机制建设。

11.增强绿化工程质量治理

一是催促明巢公司更换处理不切合要求的绿化，优化了明巢高速续建马湖互通收费站绿化设计，节约投资约9万余元。二是结合“四域四化”专项整治事情要求及园绿化专项巡察情况，排盘问题23个，进一步完善绿化工程施工历程监督。三是集中对明巢高速养护期历程中死亡绿化苗木进行补植更换。

12.规范公务用车治理

对不规范使用公务用车驾驶员和车辆使用人进行批评教育并进行通报，相关企业已开展车辆治理规章制度专题学习，按期对车辆行驶轨迹进行抽查，进一步规范了车辆治理。

（三）全面增强下层党组织建设

1.积极落实党建事情责任制

一是修订完善领导班子联系点制度，明确班子成员联系下层党组织的具体形式，截至12月份，班子成员上专题党课22次。二是结合星级党支部创评事情，建立下层党组织9个，指导6个党组织完成换届事情，夯实支部班子步队建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。三是增强党务事情者培训和交流，开展专题轮训班和座谈会3次，进一步提升党务事情者业务水平和能力素养，推动下层党建事情各项重点任务落实落地。

2.严格落实双重组织生活

一是党委理论学习中心组专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，领导班子积极加入“赓续红色血脉罗致奋进力量”党性教育等运动，深刻认识严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重大意义。二是各下层党组织实时提醒党员领导干部加入支部组织生活，明确领导干部加入组织生活台账纪录要求，建立事情台账，并按期上报，提高党员领导干部的主动性，强化双重组织生活的严肃性和规范性。

3.建立健全干部交流机制

一是建立干部交流轮岗制度，明确交流人员工具和规模，并开展干部交流排查，开展干部交流轮岗25人次。二是制定主管及以上治理人员选拔任用治理步伐，实施路建集团革新，确认28名中层干部职级，今年以来提拔10名干部，充分中层干步队伍。

4.规范开展干部选拔任用事情

一是深入学习民主集中制和《党政领导干部选拔任用事情条例》，修订完善“三重一大”决策实施步伐、选拔任用治理步伐等制度，对人才引进事情进一步规范，不绝革新干部选拔任用方法、完善事情流程、提升事情效能。二是开展干部人事档案专审43份，确保“三龄两历”审核把关规范严谨。针对干部档案审核认定不清等事项，对相关责任人员进行批评教育。

5.加大先进典范选树事情

一是建立企业文化建设领导小组，开展企业文化建设，深度萃取企业文化，现已体例完成企业文化手册。二是制定典范选树和培养机制和先进典范选树事情计划，经过近年来培养、挖掘和选树，合肥交投获2022年度合肥市五四红旗团委称呼、国路公司水青兰获得“中国路姐”称呼、合滁公司孙俊荣获合肥市“立异创业好青年”称呼等，典范选树事情取得一定实效。

6.全面增强党对群团事情的领导

一是公司党委专题研究公司群团事情，研究决定建立工会部分，实现独立运作，并配备2名人员专门从事工会事情，圆满完成公司工会换届事情，推选工会代表63人，召开工会代表大会1次。二是在富厚职工业余生活上积极探索，多渠道开展富厚多彩的群团运动，设立共享厨房、开展暑期托幼、组织球类、瑜伽锤炼等种种兴趣班，富厚员工业余生活，获得员工一致好评。

7.从严从实抓好巡察整改事情

一是公司党委深入学习领会习近平总书记关于巡视事情重要论述，建立巡察整改事情领导小组，下设办公室，统筹推进巡察、意识形态、选人用人等专项整改。二是以巡察整改为契机，革新招标治理事情，建立招标采购部，统筹治理公司规模内招投标事情，完善《招标治理制度》，开展招投标培训和专项检查2次，增强招标制度体系建设和规范招标事情流程。三是将2023年确定为“合规治理提升年”，推动建立健全合规治理体系，完善《条约治理步伐》等合规治理制度，建立合规治理委员，对生产经营中的条约条款、种种重大事项审批程序进行严格把控，有效防备种种危害。

三、下一步整改事情安排

目前，公司党委的整改事情取得了阶段性效果，但统筹推进深条理问题整改仍需加大力度，我们将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视事情重要讲话精神，坚决落实中央安排和省市委要求，连续深化做好巡察整改事情。

（一）增强组织领导，连续压拭魅整改责任

切实把思想和行动统一到巡察事情要求上来，增强阵势意识、责任意识，以身作则，率先垂范，凭据责任分工，坚持目标稳定，力度不减，对巡察整改事情紧抓不放，对已完成的整改任务，适时组织“转头检查”，牢固整改结果；对容易爆发情况重复、容易反弹回潮的整改项目，紧盯不放，连续整改，切实形成新常态，形成新气氛。做好整改“后半篇”文章，确保泛起过的问题不反弹、不复发。

（二）强化标本兼治，连续推进问题整改

比照整改清单中的共性问题深入研究剖析，着重查找制度机制建设及执行方面的漏洞和薄弱环节，推动建立健全制度，扎紧制度笼子。增强对制度执行情况的监督检查，不绝牢固和扩大整改结果。主动把巡察整改事情与重点事情结合起来，坚持围绕中心、效劳阵势、紧盯任务，做到目标任务稳定、标准要求不降、事情力度不减。

（三）增强催促检查，连续牢固整改结果

加大对整改落实情况跟踪督盘问效，对重点问题跟踪督办、按期调理通报，整改情况按期向公司巡察整改事情领导小组报告，完善健全对账销号制度，牢固升华结果。把巡察整改与推进合肥市“1155”大交通建设计划结合起来，把抓整改落实融入日常事情、融入全面从严治党、融入班子步队建设紧密结合，脚踏实地把事情落实落细，以实实在在事情结果体现巡察整改的效果，推动公司高质量生长。

接待宽大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请实时向我们反应。联系方法：电话0551-62720032；邮政信箱：合肥市香樟大道180合肥交通投资控股有限公司（邮编：230088）；电子邮箱：hfjtdqgzb@163.com。

中共合肥交通投资控股有限公司委员会

2024年1月8日