【党史学习】习近平：扎实推动配合富足

宣布日期：2021-10-18

10月16日出书的第20期《求是》杂志宣布了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《扎实推动配合富足》。

以下是文章全文。

扎实推动配合富足

习近平

革新开放后，我们党深刻总结正反两方面历史经验，认识到贫穷不是社会主义，突破古板体制束缚，允许一部分人、一部分地区先富起来，推动解放和生长社会生产力。

党的十八大以来，党中央掌握生长阶段新变革，把逐步实现全体人民配合富足摆在越发重要的位置上，推动区域协调生长，接纳有力步伐包管和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为增进配合富足创立了良好条件。现在，已经到了扎实推动配合富足的历史阶段。

现在，我们正在向第二个百年斗争目标迈进。适应我国社会主要矛盾的变革，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把增进全体人民配合富足作为为人民谋幸福的着力点，不绝夯实党恒久执政基础。高质量生长需要高素质劳动者，只有增进配合富足，提高城乡居民收入，提升人力资本，才华提高全要素生产率，夯实高质量生长的动力基础。目今，全球收入不平等问题突出，一些国家贫富剖析，中产阶层塌陷，导致社会撕裂、政治极化、民粹主义漫溢，教训十分深刻！我国必须坚决避免两极剖析，增进配合富足，实现社会和谐安定。

同时，必须清醒认识到，我国生长不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域生长和收入分派差别较大。新一轮科技革命和工业厘革有力推动了经济生长，也对就业和收入分派带来深刻影响，包括一些负面影响，需要有效应对息争决。

配合富足是社会主义的实质要求，是中国式现代化的重要特征。我们说的配合富足是全体人民配合富足，是人民群众物质生活和精神生活都富足，不是少数人的富足，也不是整齐划一的平均主义。

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▲2021年5月14日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南省南阳市主持召开推进南水北调后续工程高质量生长座谈会并宣布重要讲话。这是座谈会前，习近平于13日在南阳市淅川县九重镇邹庄村考察利用南水北调移民村工业生长资金建立起来的丹江绿色果蔬园基地，同村民亲切交流。新华社记者王晔/摄

要深入研究差别阶段的目标，分阶段增进配合富足：到“十四五”末，全体人民配合富足迈出坚实程序，居民收入和实际消费水平差别逐步缩小。到2035年，全体人民配合富足取得更为明显的实质性进展，基本公共效劳实现均等化。到本世纪中叶，全体人民配合富�；臼迪郑用袷杖牒褪导氏阉讲畋鹚跣〉胶侠砬�。要抓紧制定增进配合富足行动纲要，提出科学可行、切合国情的指标体系和考核评估步伐。

增进配合富足，要掌握好以下原则。

——勉励勤劳立异致富。幸福生活都是斗争出来的，配合富足要靠勤劳智慧来创立。要坚持在生长中包管和改善民生，把推动高质量生长放在首位，为人民提高受教育水平、增强生长能力创立越发普惠公正的条件，提升全社会人力资本和专业技术，提高就业创业能力，增强致富本事。要避免社会阶层固化，流通向上流动通道，给更多人创立致富时机，形成人人加入的生长情况，制止“内卷”、“躺平”。

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▲2021年4月25日至27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广西考察。这是27日上午，习近平在南宁市广西民族博物馆外，同加入三月三“歌圩节”民族文化运动的各族群众亲切交流。新华社记者谢环驰/摄

——坚持基本经济制度。要立足社会主义初级阶段，坚持“两个绝不摆荡”。要坚持公有制为主体、多种所有制经济配合生长，大力发挥公有制经济在增进配合富足中的重要作用，同时要增进非公有制经济健康生长、非公有制经济人士健康生长。要允许一部分人先富起来，同时要强调先富带后富、帮后富，重点勉励辛勤劳动、正当经营、敢于创业的致富带感人�？科胖赂徊豢商岢シㄎス娴囊婪ù�。

——尽力而为量力而行。要建立科学的公共政策体系，把蛋糕分好，形成人人享有的合理分派花样。要以更大的力度、更实的举措让人民群众有更多获得感。同时，也要看到，我国生长水平离兴旺国家另有很大差别。要统筹需要和可能，把包管和改善民生建立在经济生长和财力可连续的基础之上，不要好高骛远，吊高胃口，作兑现不了的允许。政府不可什么都包，重点是增强基础性、普惠性、兜底性民生包管建设。纵然将来生长水平更高、财力更雄厚了，也不可提过高的目标，搞过头的包管，坚决避免落入“福利主义”养懒汉的陷阱。

——坚持循序渐进。配合富足是一个久远目标，需要一个历程，不可能一蹴而就，对其恒久性、艰巨性、庞大性要有充分预计，办妥这件事，等不得，也急不得。一些兴旺国家工业化搞了几百年，但由于社会制度原因，到现在配合富足问题仍未解决，贫富悬殊问题反而越来越严重。我们要有耐心，实打实地一件事一件事办妥，提高实效。要抓好浙江配合富足示范区建设，勉励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。

总的思路是，坚持以人民为中心的生长思想，在高质量生长中增进配合富足，正确处理效率和公正的关系，构建首次分派、再分派、三次分派协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调理力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调理高收入，取缔不法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分派结构，增进社会公正正义，增进人的全面生长，使全体人民朝着配合富足目标扎实迈进。

第一，提高生长的平衡性、协调性、容纳性。要加速完善社会主义市场经济体制，推动生长更平衡、更协调、更容纳。要增强区域生长的平衡性，实施区域重大战略和区域协调生长战略，健全转移支付制度，缩小区域人均财务支出差别，加大对欠兴旺地区的支持力度。要强化行业生长的协调性，加速垄断行业革新，推动金融、房地产同实体经济协调生长。要支持中小企业生长，构建大中小企业相互依存、相互增进的企业生长生态。

第二，着力扩大中等收入群体规模。要抓住重点、精准施策，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。高校结业生是有望进入中等收入群体的重要方面，要提高高等教育质量，做到学有专长、学有所用，资助他们尽快适应社会生长需要。技术工人也是中等收入群体的重要组成部分，要加大技术人才培养力度，提高技术工人人为待遇，吸引更多高素质人才加入技术工人步队。中小企业主和个体工商户是创业致富的重要群体，要改善营商情况，减轻税费担负，提供更多市场化的金融效劳，资助他们稳定经营、连续增收。进城农民工是中等收入群体的重要来源，要深化户籍制度革新，解决好农业转移人口随迁子女教育等问题，让他们定心进城，稳定就业。要适当提高公务员特别是下层一线公务员及国有企事业单位下层职工人为待遇。要增加城乡居民住房、农村土地、金融资产等种种工业性收入。

第三，增进基本公共效劳均等化。低收入群体是增进配合富足的重点帮扶包管人群。要加大普惠性人力资本投入，有效减轻困难家庭教育担负，提崎岖收入群众子女受教育水平。要完善养老和医疗包管体系，逐步缩小职工与居民、都会与农村的筹资和包管待遇差别，逐步提高城乡居民基本养老金水平。要完善兜底救助体系，加速缩小社会救助的城乡标准差别，逐步提高城乡最低生活包管水平，兜住基本生活底线。要完善住房供应和包管体系，坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举，因城施策，完善长租房政策，扩大包管性租赁住房供应，重点解决好新市民住房问题。

第四，增强对高收入的规范和调理。在依法�；ふ笔杖氲耐保苊饬郊饰觥⑾峙刹还�。要合理调理过高收入，完善个人所得税制度，规范资天性所得治理。要积极稳妥推进房地产税立法和革新，做好试点事情。要加大消费环节税收调理力度，研究扩大消费税征收规模。要增强公益慈善事业规范治理，完善税收优惠政策，勉励高收入人群和企业更多回报社会。要清理规范不对理收入，加大对垄断行业和国有企业的收入分派治理，整顿收入分派秩序，清理借革新之名变相增加高管收入平分派乱象。要坚决取缔不法收入，坚决停止权钱交易，坚决攻击内幕交易、利用股市、财务造假、偷税漏税等获取不法收入行为。

经过多年探索，我们对解决贫困问题有了完整的步伐，但在如何致富问题上还要探索积累经验。要�；げê椭恫ǎ；ふ敝赂�。要坚决阻挡资本无序扩张，对敏感领域准入划出负面清单，增强反垄断监管。同时，也要调动企业家积极性，增进种种资本规范健康生长。

第五，增进人民精神生活配合富足。增进配合富足与增进人的全面生长是高度统一的。要强化社会主义焦点价值观引领，增强爱国主义、集体主义、社会主义教育，生长公共文化事业，完善公共文化效劳体系，不绝满足人民群众多样化、多条理、多方面的精神文化需求。要增强增进配合富足舆论引导，澄清种种模糊认识，避免急于求成和畏难情绪，为增进配合富足提供良好舆论情况。

第六，增进农民农村配合富足。增进配合富足，最艰巨最沉重的任务仍然在农村。农村配合富足事情要抓紧，但不宜像脱贫攻坚那样提出统一的量化指标。要牢固拓展脱贫攻坚结果，对易返贫致贫人口要增强监测、及早干预，对脱贫县要扶上马送一程，确保不爆发规模性返贫和新的致贫。要全面推进乡村振兴，加速农业工业化，盘活农村资产，增加农民工业性收入，使更多农村居民勤劳致富。要增强农村基础设施和公共效劳体系建设，改善农村人居情况。

我总的认为，像全面建成小康社会一样，全体人民配合富足是一个总体看法，是对全社会而言的，不要分成都会一块、农村一块，或者东部、中部、西部地区各一块，各提各的指标，要从全局上来看。我们要实现14亿人配合富足，必须脚踏实地、久久为功，不是所有人都同时富足，也不是所有地区同时抵达一个富足水准，差别人群不但实现富足的水平有高有低，时间上也会有先有后，差别地区富足水平还会保存一定差别，不可能齐头并进。这是一个在动态中向前生长的历程，要连续推动，不绝取得效果。

※这是习近平总书记2021年8月17日在中央财经委员会第十次集会上讲话的一部分。

10月16日出书的第20期《求是》杂志宣布了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《扎实推动配合富足》。

以下是文章全文。

扎实推动配合富足

习近平

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增进配合富足，要掌握好以下原则。

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※这是习近平总书记2021年8月17日在中央财经委员会第十次集会上讲话的一部分。

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